江苏常州市政府办公室关于印发《常州市重要产品万博maxbetx官网体系建设工作实施方案》的通知

文章来源:常州市人民政府    发布时间:Tue Nov 13 00:00:00 CST 2018

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  常州市重要产品万博maxbetx官网体系建设工作实施方案

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品万博maxbetx官网体系建设的意见》(国办发﹝2015﹞95号)、《省政府办公厅关于印发江苏省重要产品万博maxbetx官网体系建设工作实施方案的通知》(苏政办发〔2016〕130号)要求,加快推进我市重要产品万博maxbetx官网体系建设,提升产品质量安全与公共安全水平,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照国务院和省政府部署,坚持“强富美高”新常州建设总体要求,以落实企业万博maxbetx官网主体责任为基础,以推进信息化万博maxbetx官网为方向,加强统筹规划,健全标准规范,创新推进模式,强化互通共享,加快建设覆盖全市、先进适用的重要产品万博maxbetx官网体系,促进质量安全综合治理,提升产品质量安全与公共安全水平,更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

  (二)主要目标。到2020年,全市重要产品万博maxbetx官网体系建设的规章制度和标准体系进一步完善,初步建成覆盖全市主要食用农产品、重点食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业的全过程万博maxbetx官网体系。推进建设重要产品万博maxbetx官网信息共享交换平台,完善各有关部门、地区和企业万博maxbetx官网信息互通共享机制。重要产品生产经营企业万博maxbetx官网意识明显增强,采用信息化技术建设万博maxbetx官网体系的企业比例逐步提高,社会公众对万博maxbetx官网体系、万博maxbetx官网产品的认知度和接受度不断提升。

  二、主要任务

  (一)统筹推进各类重要产品万博maxbetx官网体系建设

  1.推进食用农产品万博maxbetx官网体系建设。按照统一技术标准和建设原则,选择畜禽肉、蔬菜、生鲜乳、虾蟹类等食用农产品统一开展万博maxbetx官网体系建设,在此基础上逐步扩大万博maxbetx官网范围,力争到2020年,农业产业化重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可万博maxbetx官网。鼓励有条件的规模化农产品生产经营主体建立企业内部万博maxbetx官网管理系统。开展万博maxbetx官网示范创建活动,推动农产品生产经营主体运用信息化手段采集万博maxbetx官网信息。(市农委牵头,市商务局、市食药监局、常州海关、市发改委配合)

  2.推进食品万博maxbetx官网体系建设。围绕乳制品、白酒、食品添加剂、肉制品、食用植物油等重点产品,督促引导生产企业依法建立质量安全万博maxbetx官网体系,完善管理制度,明确数据采集、传输、汇总、保存、使用等职责要求,落实质量安全主体责任。推动万博maxbetx官网链条向食品流通、餐饮服务环节延伸,实现全链条可万博maxbetx官网。(市食药监局牵头,市经信委、市农委、市商务局配合)

  加强对葡萄酒等进出口食品溯源管理,加强环节监管,探索实施进出口食品智能化监管。(常州海关牵头,市商务局配合)

  3.推进药品万博maxbetx官网体系建设。推进药品生产流通使用全过程万博maxbetx官网体系建设,加快推进制剂、原料药、中药材、中药饮片等类别药品万博maxbetx官网体系建设,实现药品万博maxbetx官网系统与医疗信息系统、药品集中采购平台对接,形成全品种、全过程万博maxbetx官网与监管链条。(市食药监局牵头,市经信委、市商务局、市卫计委配合)

  4.推进主要农业生产资料万博maxbetx官网体系建设。以农药、兽药、饲料、肥料、种子等为重点,建立农业生产资料电子万博maxbetx官网码标识制度,建设主要农业生产资料万博maxbetx官网体系,实施生产、经营、使用环节全过程万博maxbetx官网管理。(市农委牵头,市发改委、市经信委、市工商局、市质监局、市供销社配合)

  5.推进特种设备万博maxbetx官网体系建设。扩大气瓶万博maxbetx官网体系覆盖面,到2018年底普遍使用气瓶二维码新标识。加快推进全市电梯产品万博maxbetx官网体系建设,推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验信息进行记录,到2018年底建成覆盖全市的电梯应急服务处置平台。(市质监局负责)

  6.推进危险品万博maxbetx官网体系建设。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点,开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化万博maxbetx官网体系建设。(市公安局、市经信委、市质监局、市安监局负责)

  (二)不断扩大万博maxbetx官网体系应用

  1.推动万博maxbetx官网信息交换共享。按照上级要求,有序推进建设市级重要产品万博maxbetx官网信息共享交换平台,建立完善重要产品万博maxbetx官网信息互联互通共享制度机制。鼓励各类生产经营企业、协会和第三方机构开展万博maxbetx官网平台建设,并与市级万博maxbetx官网平台对接互联。(市商务局牵头,市经信委、市公安局、市农委、市卫计委、市质监局、市食药监局、市安监局、常州海关、市网信办、市发改委配合)

  2.提升产品质量安全综合治理水平。积极引导企业将万博maxbetx官网体系与企业检验检测体系、质量管理体系对接,加强全过程质量安全管控。依托重要产品万博maxbetx官网信息管理平台,创新质量安全和公共安全监管模式,构建大数据监管模型,探索实施产品全过程智能化“云监管”。完善产品质量安全风险预测预警机制,严防重要产品发生区域性、系统性安全风险。研究制定重要产品生产经营企业、市场、经营户信用征集、评价指标,评估市场主体经营状况和信用等级,完善质量诚信自律机制。建立智能化的产品质量安全投诉、责任主体定位、销售范围及影响评估、问题产品召回及应急处置等机制,调动公众参与质量安全和公共安全治理的积极性。(市公安局、市农委、市工商局、市质监局、市食药监局、常州海关负责)

  3.发挥认证作用。探索以认证认可加强万博maxbetx官网体系建设,鼓励有关机构将万博maxbetx官网管理作为重要评价要求,纳入现有的质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、有机产品等认证,为广大生产经营企业提供市场化认证服务。适时支持专业的第三方认证机构探索建立万博maxbetx官网管理体系专门认证制度。相关部门可在管理工作中积极采信第三方认证结果,引导生产经营企业积极提升产品万博maxbetx官网管理水平。(市质监局、市经信委、市农委、市商务局、市卫计委、市食药监局、市安监局等负责)

  (三)强化市场主体责任

  1.培育万博maxbetx官网体系建设运行示范企业。以二维码等万博maxbetx官网新模式、新技术应用为突破口,培育一批万博maxbetx官网体系建设运行示范生产经营企业、示范市场和示范商户,为社会公众提供多样化的消费选择。广泛传播万博maxbetx官网理念,调动社会公众参与万博maxbetx官网体系建设的积极性,引导消费者主动选购可万博maxbetx官网产品。探索建立产品质量安全档案,发布质量失信市场主体“黑名单”。加大可万博maxbetx官网产品推广力度,推动大型连锁超市、医院等单位选择采购可万博maxbetx官网产品。(市商务局牵头,市经信委、市农委、市卫计委、市工商局、市质监局、市食药监局配合)

  2.引导企业主动参与万博maxbetx官网体系建设运行。重要产品生产经营企业要严格遵守法律法规,建立健全万博maxbetx官网管理制度,切实履行主体责任。鼓励采用物联网等技术手段采集、留存信息,提升万博maxbetx官网体系信息化水平。批发、零售、物流配送等流通企业要发挥供应链枢纽作用,带动生产企业共同打造全过程信息化万博maxbetx官网链条。农产品批发市场、集贸市场、菜市场等要结合万博maxbetx官网体系建设,推动发展电子结算、智慧物流和电子商务。鼓励企业之间探索建立多样化的协作机制,通过联营、合作、交叉持股等方式建立信息化万博maxbetx官网联合体。鼓励电子商务企业与线下企业共同建设基于统一编码技术、线上线下一体的信息化万博maxbetx官网体系。鼓励外贸企业建设内外贸一体的进出口信息化万博maxbetx官网体系。(各相关部门按照职责分工负责)

  三、实施步骤

  (一)方案制定。2018年,市有关部门结合实际情况,确定建设万博maxbetx官网体系的产品品种和产品目录,制定具体的工作推进方案。

  (二)全面建设。2019年,全面推进重要产品万博maxbetx官网体系建设,完善全市重要产品万博maxbetx官网信息共享交换制度机制。

  (三)总结评估。2020年,总结评估万博maxbetx官网体系建设成效,推广万博maxbetx官网体系建设经验。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。市商务局要切实发挥全市重要产品万博maxbetx官网体系建设工作的牵头协调作用,研究解决重大问题,统筹推进各项工作。市有关部门要密切配合,明确责任分工,形成工作合力。各辖市、区政府要认真落实辖区负责制,督促本地区重要产品生产经营企业开展万博maxbetx官网体系建设。各部门要加强对生产经营企业的监督检查,督促企业严格遵守万博maxbetx官网管理制度。加大万博maxbetx官网体系建设示范创建力度,形成可复制可推广的经验。

  (二)加强规章制度和标准规范建设。积极推动相关规章制度研究制定工作,加强对万博maxbetx官网体系建设运行、数据采集应用等规范管理。针对建立信息化万博maxbetx官网体系的企业,研究建立健全相应的随机抽查与监管制度。逐步建立与认证认可相适应的标识标记制度,方便消费者识别。制定实施各类产品万博maxbetx官网体系建设标准和技术规范。

  (三)加强政策支持。推动建立多元化投资机制,鼓励支持社会资本投入万博maxbetx官网体系建设,探索通过政府和社会资本合作模式建设万博maxbetx官网体系云服务平台,为企业提供信息化万博maxbetx官网管理云服务。支持相关机构为企业万博maxbetx官网体系建设运行管理提供专业化服务。在依法加强安全保障和商业秘密保护的前提下,推动万博maxbetx官网数据资源向社会有序开放,鼓励商业化增值应用。鼓励金融机构为开展万博maxbetx官网体系建设的企业提供信贷支持和产品责任保险。鼓励支持有条件的行业协会投资建设万博maxbetx官网信息平台,为会员企业建设万博maxbetx官网体系提供专业化服务。

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